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鄭州市工業企業深度治理驗收核查工作方案

發布日期: 2019-08-13 10:13:02    閱讀量(503)    作者:張紅

依據《鄭州市2019年工業企業深度治理專項工作方案》(鄭環攻堅〔2019〕3号)和《鄭州市工業企業無組織排放深度治理實施細則》(鄭環攻堅辦〔2019〕115号)有關要求,為推動工業企業深度治理改造項目建設,保證質量,确保污染治理工程運行後能夠持續、穩定達到排放标準,結合實際情況,制定本方案。

一、 驗收核查範圍及分工

範圍:重點是電力、鋼鐵、水泥(含粉磨站)、有色金屬、炭素、陶瓷、磚瓦窯、耐火材料、鑄造、石灰制造和磨料磨具、鐵合金、石料開采及加工企業和煤炭洗選、玻璃行業、生活垃圾焚燒發電和醫療(危險)廢物焚燒處置等14個行業。

分工:石料開采行業及加工企業由市自然資源規劃局負責驗收核查,生活垃圾焚燒發電和醫療(危險)廢物焚燒行業由市生态環境局負責驗收核查,市工信局和市生态環境局負責其它行業的驗收核查。

二、 驗收核查的标準

(一)《鄭州市2019年工業企業深度治理專項工作方案》(鄭環攻堅〔2019〕3号);

(二)《鄭州市工業企業無組織排放深度治理實施細則》(鄭環攻堅辦〔2019〕115号)。

(三)未單獨列出無組織排放治理要求的行業企業按照《鄭州市工業企業無組織排放深度治理實施細則》中 “其他企業無組織深度治理實施細則”相關要求進行驗收。

三、驗收核查方式

工業企業深度治理驗收核查按照竣工、驗收、核查、抽查的原則,采用企業組織驗收、縣(市、區)全面核查,市級抽查方式進行。

四、驗收核查時間

(一)驗收時間企業按照有組織排放标準和無組織排放标準全面完成治理後即可組織驗收。

(二)核查時間自通知下發之日起到2019年10月30日結束。

(三)抽查時間:自2019年9月1日到10月30日結束。

五、驗收核查程序

(一)企業驗收

1.驗收内容

企業驗收有組織排放治理和無組織排放治理是否全面達到标準。有組織排放達到超低排放标準,無組織排放治理驗收達到《鄭州市工業企業無組織排放深度治理實施細則》基礎項指标要求,鼓勵項不作為強制驗收項。同時涉及有組織排放治理、無組織排放治理兩項内容的,兩項均通過驗收的為深度治理驗收通過;不涉及有組織排放的企業,無組織排放治理通過驗收的為深度治理驗收通過。

2.驗收組織

企業組織人員對照标準,認真核實每一個子項是否達标,逐項驗收。驗收過程要認真、細緻的填寫《2019年鄭州市工業企業深度治理驗收表》,編寫《企業驗收報告》。有組織排放煙氣治理排放的監測,由企業聘請具備環保監測資質的第三方機構對有組織排放煙氣治理進行監測并出具報告;無組織排放治理涉及數據的驗收要有檢測證明資料及結果,涉及改造的要體現改造過程和改造結果。

3.驗收結論

企業通過驗收,認為全面達标的,由企業法定代表人在《2019年鄭州市工業企業深度治理驗收表》簽署驗收結論,簽名并蓋企業公章。

(二)縣(市、區)核查

1.核查申請完成深度治理的驗收通過的企業,向所在轄區政府工信部門提出驗收申請,并提供以下材料:

(1)企業申請核查請示;

(2)《2019年鄭州市工業企業深度治理驗收表》(見附件1);

(3)企業驗收報告;一是工業深度治理方案總體實施情況,包括企業基本情況、實施時間節點、深度治理措施、資金投入情況、采用的技術路線、生産工藝、保障機制等;二是在項目建設中購買或更換設備的清單;三是對照《鄭州市2019年工業企業深度治理專項工作方案》和《鄭州市工業企業無組織排放深度治理實施細則》的标準,自我評價改造分析及結論。

(4)其它材料:一是企業“一企一策”改造方案;二是具有相應資質的第三方機構出具的工業企業改造後有組織排放監測報告;三是其它監測報告;四是企業信用承諾書(見附件3);企業申請核查資料一式三份,按照封面、目錄、請示、驗收表、自評報告及附件的順序,裝訂膠印成冊。

2.核查方式

由各縣(市、區)政府組織轄區工信部門、生态環境部門和專家組成核查組對申報企業進行核查,核查要結合資料審核和現場查驗的方式進行。

3.核查過程

核查要堅持全面核查、标準引領,質量第一的原則。各縣(市、區)收到企業核查申請後,要盡快組織進行核查。

(1)資料核查。縣(市、區)工信、生态環境部門和專家組成的核查組要對企業驗收的資料進行核查,重點核查企業資料是否齊全,是否符合要求。資料不全的允許補充。

(2)現場核查。核查組必須到企業審核資料和現場查看治理情況;查驗資料需核實申報資料原件、“一企一策”方案、改造采用工藝技術裝備的先進性及相關材料,與驗收标準逐項對照是否達标。涉及有組織排放的要查閱企業驗收原始資料,涉及無組織排放治理數據的要查驗監測結果。現場通過核查的,填寫《2019年鄭州市工業企業深度治理核查表》(附件2)一式三份,縣(市、區)工信和生态環境部門在《2019年鄭州市工業企業深度治理驗收表》加蓋公章。對未達到驗收标準的企業,核查組要提出整改建議,督促企業按标準盡快整改。企業按照整改意見,整改完成後,可向所在轄區政府工信部門提出複查申請。

4.核查專家

(1)專家聘請核查所需專家,由各縣(市、區)政府聘請專家團隊或有高級工程師職稱的環保及相關行業專家擔任,核查組專家數量不得低于3人,擔任核查的專家推薦一人擔任核查組長。

(2)核查培訓各縣(市、區)須組織專家學習《鄭州市2019年工業企業深度治理專項工作方案》(鄭環攻堅〔2019〕3号)《鄭州市工業企業無組織排放深度治理實施細則》,統一标準、程序和要求。

(三)抽查公示

通過深度治理核查的企業,由各縣(市、區)政府行文報市工業企業深度治理工作領導小組辦公室。并在鄭州市工信局、生态環境局網站公示,接受社會監督。市工信局聯合市生态環境局和專家組織對各縣(市、區)通過核查的企業進行抽查。經抽查不符合環保深度治理标準要求的,通知各縣(市、區)和企業進行整改,逾期未完成整改的,取消核查結果。

六、有關要求

(一)各縣(市、區)政府要高度重視工業企業深度治理核查工作,要召開專題會議動員推進,安排專項核查資金,保障深度治理核查工作順利進行;成立由副縣(市、區)長任組長的工業企業深度治理核查工作組,并制定驗收核查實施方案,聘請專家,按照标準進行核查。

(二)各縣(市、區)要對已竣工并通過驗收的企業盡快組織核查,确保工業企業深度治理核查工作如期完成。各縣(市、區)工信部門負責核查的協調聯絡,生态環境局負責督導核查人員按标準核查。各縣(市、區)工信、生态環境、自然資源部門每周彙總核查情況報市工信局。10月30日前,各縣(市、區)政府将最終核查結果報鄭州市工業企業深度治理工作領導小組辦公室。

(三)申請核查的企業确定一名核查工作負責人,提前準備好各種資料,以備查驗;現場核查在企業正常生産的情況下進行,企業停工(或半停工)的和提供虛假資料、數據的不予核查。

(四)核查抽查中要堅持按公正、公平的原則,嚴格按照标準進行。核查工作人員要嚴格遵守中央廉潔自律八項規定,履職盡責;不得濫用職權,接受企業宴請和收受企業财物;不得失職放寬核查标準,也不得自定标準,刁難企業。對違犯有關工作規定的,将追究有關人員責任。

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